柯炳生校长在中国美丽乡村（天府）论坛上发表报告
意义：美丽乡村建设具有全局性
① 推动生态文明建设
建设美丽乡村绝不仅仅是农民自己的事情，而是整个社会的事情。去年3月份，中共中央政治局审议通过了《关于加快推进生态文明建设的意见》，首次提出了绿色化的要求，要把绿色化与新型工业化、城镇化、信息化、农业现代化协同推进，再次突出强调了生态文明建设，要求牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，推进建设美丽中国。
而十八届五中全会提出的十三五规划建议中，提出了五个发展,这五个发展都和美丽乡村建设是密不可分的，尤其是绿色发展、协调发展和共享发展。
② 促进城乡协调发展
美丽乡村建设既是美丽中国建设的重要部分，也是城乡协调发展的重要组成部分。没有农业和农村的绿色发展，就没有整个中国的绿色发展；没有美丽乡村建设，也不会实现美丽中国。
农业之所以重要，是因为具有全局性意义。建设美丽乡村不仅仅是农村居民的需要，也是城市居民的需要。农村所有问题，包括生态问题、环境问题、文化问题，影响的绝不仅仅是农村人口的生产生活问题，实际上从各个方面影响到城市产业发展和城市居民的生活。比如，水土流失问题，土壤污染问题，沙尘暴问题，水的污染问题等等，都直接通过大气或者食品等等影响到城市居民。
更进一步讲，农村作为空间的界限也是日益模糊。在发达国家很难找到城市和农村的清晰界限。城市居民周末都到农村去度假。更主要的是，很多城市居民居住在农村，在城市上班。随着中国现代化建设的发展，我国城乡联系也将日益密切。建设美丽乡村不仅仅是满足农村居民的需要，也是满足城市居民的需要，是整个社会的需要。
③ 扶贫的重要手段
省委常委、农工委主任李昌平说过，美丽乡村与农村发展密不可分，尤其是与扶贫关系(全国贫困县农业发展研讨班2月正式开课）。
④ 推进农业现代化
美丽乡村建设与推进农业现代化有密切关系。农业部科技教育司司长唐珂司长说过，农业发展与环境是密不可分的。
美丽乡村建设需要产业基础，很多农业生产的本身就构成了乡间的景观或者生态，是自然美丽的重要补充部分，比如西南地区的梯田，还有油菜花等等，这些都是非常宝贵的休闲观光资源。如果农业建设没有做好就回导致不和谐问题出现。反之，如果把美丽乡村建设好，农村的这些资源也会得到很好的利用。
目标：人们愿意来，来了不愿走，走了还想来
什么样的乡村才算是美丽乡村？可能从不同角度，不同的人，会给出不同表述。例如，李常委用八个字概括了他心中的美丽乡村：业兴、家富、人和、村美；谢校长讲到“望得见山、看得见水、记得住乡愁”。望得见的山应该是绿色的山，看得见的水也应该是清澈的水，记得住的乡愁，就是在农村，要找得到当年的美好回忆，不管这些回忆是自己经历的，还是在小说、文献上看到的。
美丽乡村，就是大家都愿意来，来了就不想走，走了还想回来的地方，是一个大家愿意看，愿意住的地方。更进一步，也可以用三个词：美丽、发达、特色。
① 美丽
只要是农村，历来就有美丽的自然景色，比如说贵州的万峰林，云南的梯田，东北平原万亩稻田，海南岛椰林，等等。我们960万平方公里土地上有各种各样的美丽景色，这些美丽景色可以是大自然的赋予，也可能是经过人工修葺的大自然。共同的特色是要有蓝天、绿水、青山，这是和城市钢筋水泥玻璃不同的景观，这也是乡村之所以成为乡村的原因。
② 发达
生活设施要发达，农村地区也要配置最基本的现代生活设施，包括水、电力、通讯网络等等。
③ 特色
这里的特色既指自然风光特点，也包括文化特色或者是产业特色，以及自然、文化、产业相融合的综合性特色。
任务：保护、治理环境和提升文化底蕴
乡村因选址的不同，而存在着不同的安全隐患，例如山体滑坡、泥石流、水灾等。这些灾害与人们的过度开发有着密切的关系。因此需注意农村地区发展和环境保护相兼顾，防止上流河段开发、污染水源，影响下流河段等现象，环境问题要跨区域、一体化，整体性综合考虑。
① 保护
保护就是生态环境的保护，具有根本性和长久性。永久性的破化将会造成无法恢复和修复，尤其是在自然条件脆弱的地方。开山取石、砍伐森林、过度开垦，都是破坏；还有对村落、古树、古建筑的毁损，也是如此。
② 治理
治理是非常普遍性的问题。十六届五中全会提出了建设新农村要求，其中一条是村容整洁。事件在要求不高的前提下，实际上真正做到不容易。现在很多乡村不够美丽，最主要就是环境污染突出。最大的污染首先是水污染，包括河流、池塘、湖泊等等。
如何衡量发达国家或者发展中国家？真正的发达国家有一个共性特点，水是干净的。在发达国家，无论是城里还是农村，看到的水基本上可以用来洗手和洗脸。这是一个很综合性的指标，因为水的治理是非常复杂的事情，能够把水治好的话，这个地区整个环境就会有一个很大提升。中国东部沿海地区外表发达，实际上水是有大问题的。国内其他方面如建筑等与发达国家差不多，但水质却差别很大。水污染的问题有很多原因，有矿山开发和生活污染等等。对于农村来说，生活污染非常普遍，治理起来也并不容易。另外不发达地区的畜禽粪便问题。如果一个农户仍然有散养的猪、牛、羊、鸡呀，小环境就很难治理。20年前韩国农村基本上没有散养，但是国内却广泛大量散养。现如今我国农村在消灭散养这过程进展得非常迅速。
当务之急——水的污染治理。东部地区水的污染突出，西部地区的水污染也不逊色。在西藏的林芝地区，可了解到雅鲁藏布江附近岸上有很多塑料袋、塑料瓶。
对于生活垃圾的处理。现在，很多地方随着农村生活现代化，各种塑料包装垃圾很多，地头、田间几乎到处看到垃圾污染。尤其是东部平原地区，冬天的时候更是塑料袋到处飞扬。
美丽乡村建设最主要的基础就是把水和垃圾这处理好。水和垃圾整治比较难办。四川的自然景色非常好，省委常委、农工委主任李昌平讲到2020年80%的农村建成美丽乡村，如果四川的农村能够把水和垃圾这两个问题解决好了，水是干净的，垃圾看不到，那就能够实现这个目标，就能够在四川的任何一个地方都是身心愉悦的，实现养生养眼养心。
③ 提升
各地要具有一定的特色特点。可以是自然风光特色，文化传统特色，或者产业经济特色，以及兼具自然文化产业综合性的特色。
这需要要进行风俗传统挖掘，也包含生产结构调整，乡村旅游业和休闲观光业开发等等，把当地的资源充分利用好。
措施：规划、开发或者叫建设、管理、维护和教育
① 规划
规划永远是第一位的。规划需要政府来主导，单一 一个村很难做。江浙地带都很发达，但是有规划和没有规划完全不一样。有两个村，一个村有规划，楼建得整整齐齐的，什么垃圾处理、绿化都非常好，包括道路和网络都很好。另外一个村没有规划，农民的每一栋楼都很好，都一栋一栋的四层楼五层楼，但是东一个，西一个，散布在田间，彼此之间没有大路相连，无法通车，楼中的上下水和煤气管道、垃圾处理等等都很困难。开始时没有规划，等到感受到问题时已经晚了，已经散建之后，要集中起来代价非常大，就成了进退两难的事情。规划这件事情，很多地方政府心有余而力不足，这必须借助外力，要有专业人员，有创新思维，要考虑当地生态、文化传统、民族习惯，保留地方特色，但是要带有现代理念，把现代元素和传统因素结合起来。几乎所有新农村建设文件和专家意见，都把规划放在第一条，但是关键在落实，这是很不容易的，很多地方舍不得花规划设计的钱。（思路决定出路，科学发展规划先行。如果您有相关农业规划项目需要专业团队为您出谋划策，为您点石成金，您可以联系中农富通，中农富通会坚持以专业的规划视角、精致的设计理念、诚挚的农业态度为您“量身打造”您所想要的“农业规划”大餐。）
② 开发
开发建设应该是多主体，多渠道投入，不能完全指望地方政府，再富的地方也不能做到这一点。有的是通过企业方式，还有合作社方式，根据各个地方不同有各个渠道，但是一定要有组织，或者是地方企业，或者企业，或者村集体，或者合作社组织。单凭农民本身，也是难以做到的。
③ 管理
这包括制度、管理、服务、惩治等。例如，在垃圾处理方面，很多地方已经有了先进的经验了，现在垃圾方面都有处理，叫做户分类、村收集、乡运输、县处理。农民不懂得什么叫可再生、不可再生的，但是有通俗直白的理解：就是腐烂的和不烂的，分开来放。
④ 维护
维护是长期性的，这涉及到农民自己，也包括游客等外来人员。
⑤教育
美丽乡村建设，离不开人，离不开村民。农民再逐渐融入到现代文明当中去，通过电视、网络等可以接触到现代文明，改变传统陋习，如封建迷信，不讲卫生，贪小便宜，以及虚荣、盲目攀比等等。很多地方农民建了高楼，实际上不需要。例如：农民院墙大概4、5米高，无任何实际功能。房子和院墙盖得很高，就是攀比，这是传统陋习，改掉将会是很长远的事情，这也是一个潜移默化的事情，但这是必做。开发建设农村，可促进乡村旅游、休闲度假等新兴业态，农民素质高低也将会有所影响。
